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根據韓日“12·28慰安婦協議”成立了支援受害者的“和解·治愈財團”(上個月28日)以後,日方的氛圍有些不尋常。就日本政府決定向財團捐助的10億日元(約合107億韓元),現在出現了與當初協議宗旨不同的聲音,這也引起了韓國政府的警惕。 具有代表性的是,有人試圖將日本駐韓大使館前少女像和10億日元聯係在一起。日本自民黨政調會長稻田朋美上月31日表示,“拆除少女像是協議的重要因素”。稻田朋美會長是安倍晉三首相的心腹,被安倍晉三首相指定為首位女總理人選。 但在“12·28”協議中,韓國政府關於少女像只是表示“我們會努力適當解決”,並未出現“拆除”或“搬遷”等詞語。朴槿惠總統在今年1月記者招待會上表示,“這不是政府可以隨心所欲的問題”,之後韓國政府的立場並未發生變化。 此外,對於10億日元將用於何處一事,現在也出現了不和諧的聲音。「日本經濟新聞」上月28日報道稱,“安倍首相表示‘這筆錢要用於未來事業發展,否則不會出錢’”。 但“12·28”協議只是表示“韓國設立財團,日本政府負責出資”,而並未將10億日元的用途作為前提條件。韓國外交部當局人士反駁稱,“若日方將這10億日元資金與少女像聯係在一起或將其用途作為問題而不出資,這可視為破壞協議”。 雖然部分人士擔心日本政府可能會乾涉財團項目,但韓國政府認為這種可能性不大。“12·28”協議上寫著“兩國政府將合作推進(財團)項目”。協議規定兩國政府就大框架進行協議,在該過程中日本政府可以改進意見,但具體計劃則由財團理事會表決。韓國外交部相關人士表示,“在推進項目方面,日本政府幾乎沒有乾涉的餘地”。特別是韓國政府將最大限度地尊重財團自身的決定。 財團理事長金泰賢(音)在財團成立當時舉行的記者招待會上表示,“10億日元將用於受害者定向支援”。如果綜合財團相關人士的話來看,10億日元很有可能大部分用於醫療支援費和生計支援費等,根據受害者願望分為直接援助金和紀念項目費用。 共同通信社上月31日還援引多名日本政府消息靈通人士的話報道稱,“我們決定確認10億日元不是賠償金的認識”。但韓國外交界觀測稱,若考慮到“12·28”協議的背景,兩國對於10億日元的性質很難明確得出是否為賠償金的結論。因為日本政府主張用“撫恤金”或“補償金”進行表述,而韓國則對抗稱這是“承認國家的法律責任而支付的賠償金”,在這種情況下雙方各退讓一步達成了“12·28”協議。韓國外交部解釋稱,這雖不是明確的刑事賠償金,但這是“日本政府痛感責任”、“用日本政府的預算支付財團資金支援受害者”,是“事實上的賠償金”。 正作為理事參加財團的國民大學日本學研究所所長李元德表示,“日本右翼正表露出不滿,但據我所知,日本已確定支付資金。基本沒有廢除協議的可能性”。韓日兩國計劃於下周在首爾通過局長級協議正式商討10億日元的支付問題。韓國外交部發言人趙俊赫8月2日在定期例會上表示,“在局長級協議上將會對財團項目的方向和日方捐款出資時期等問題進行協商”。

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