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不過,人民幣要成為全球儲備貨幣需較長時間,而此發展過程也將是漸進的。這需要中國財政部定期在離岸市場發行人民 幣債券,以提高全球人民幣債券市場的流動性。此外,部分央行可以透過與中國人民銀行的貨幣互換協議來將本國貨幣轉換為人民幣,目前人民幣互換協定的總額度為3.28兆元,相當於4,490億美元。
根據IMF對於其成員國官方外匯儲備資產的調查,2014年各國央行所持有的SDR存量達到2,540億美元,在其外匯儲備總量占比達3.24%。如果IMF將SDR貨幣籃子中10%的權重給人民幣,全球外匯儲備中的人民幣將達到254億美元或者人民幣1,620億元(假設美元兌人民幣為6.4)。不過,這個數量比中國平均每月貿易順差的一半還要少,這也意味著人民幣納入SDR的直接影響非常小。
下周一(11月30日)國際貨幣基金組織(IMF)將舉行會議,對是否將人民幣納SDR一籃子貨幣展開最後審議。先前,IMF總裁拉加德發表聲明力挺人民幣入籃,美國也表示支持,這意味著2016年9月人民幣有很大機會將成為SDR貨幣。
然而,當人民幣成為SDR貨幣之後,各國中央銀行和主權財富管理基金將可能會增持人民幣。根據IMF的調查,目前各國央行的外匯儲備配置中,SDR和SDR組成貨幣所占的比率為82.6%,非SDR貨幣僅占6.7%。2015年第二季,除中國以外,其它國家央行的外匯儲備總額為7.8兆美元。如果它們將人民幣在其投資組合中的比重從現在0.95%的基礎上增加1個百分點,這意味著對人民幣資產的需求將增加780億美元。澳洲央行先前曾表示,願意將5%的外匯儲備配置為人民幣資產。如果全球央行都採用這個比率來配置人民幣資產的話,全球央行的外匯資產中將有3,900億元為人民幣, 高於2014年的746億元。事實上,IMF的調查顯示,除了美元,在2013~2014年期間,全球央行增持最多的儲備貨幣即是人民幣(增加了290億美元)。
將人民幣納入SDR意味著未來全球對於人民幣作為儲備貨幣的需求將不斷增加。中國當局還重申,中國不會採取競爭性貶值的政策,以體現其保持匯率穩定的政策意圖。但是,我們仍需要關注短期內的一系列市場風險。如果本次IMF的審議結果是「有條件審核通過」 ,要求中國在明年9月之前達到既定的要求,那麼,未來市場的不確定性將增加。8月分央行改革了人民幣中間價形成機制,使得人民幣即期匯率和中間價水準趨同,這也增加了外匯市場的波動性。未來若有類似此次出乎市場預料的政策措施,也將給市場帶來相應風險。例如,目前人民幣兌歐元、日圓等主要貨幣的交易區間為+/-3%,未來央行可能將人民幣兌美元的交易區間也從目前的+/-2%擴大至+/-3%,這將允許更靈活的匯率制度,也將在市場帶來較大的波動。
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工商時報【陳碧芬】
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