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其次是，軍公教的所得替代率太高，制度設計不良，尤其是現在50~60歲退休軍公教人員，退休得早且退休金太高，軍公教18%優惠利息支出每年高達逾800億元，政府應優先 針對這批已退休軍公教調降給付。
國內各項退休基金，從軍公教退撫到勞保基金，財務拉警報，上一代拿太多退休金，而下一代退休生活恐無依無靠，軍公教拿的退休金比薪資多，勞工領到退休金所得替代率明顯偏低，若再不推 動年金改革，造成社會不公平蔓延，及永無止盡的社會對立。
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淡江大學保險學系教授郝充仁表示，人口結構快速轉變以及年金制度給付過於寬鬆，根據精算報告，國內各大社會保險與退休基金將於未來數年內陸續發生倒閉與破產的危機。
退休條件太優渥，軍公教退撫都已「吃老本」。銓敘部長張哲琛焦急地說，必須儘早「止血」，建議行政院將教職及軍職人員提撥費率提高至15%。
台大國發所教授辛炳隆表示，勞保財務的解決恐不能局限在降低給付、提高費率。因勞工年金所得替代率已經很低，再降低給付水準，將使勞保無法達到保障勞工老年經濟安全的功能；若提高費率，雇主將其法定成本進一步反映在薪資上，造成勞工和年輕人薪資凍漲，勞工儲蓄下降。
他表示，政府在開辦長照保險前，應先解決年金危機，先把政府保證責任及財源先釐清楚。年金改革中有兩件事須優先解決，一是國保、勞保及公保，這是第一層退休保障，也是政府責任，政府要有儲備基金確保第一層退休保障。
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